*En este segundo eje se abordan las sesiones de cabildo, Lunes Ciudadano, Asambleas Ciudadanas, Registro Civil, Contraloría Municipal
*También aprovecho para solicitarles a los diputados presentes un módulo permanente de licencias
*Segunda parte del Primer Informe de Gobierno de Mariela Hernández García
Las Choapas, Ver., a 19 de diciembre de 2022.- El pasado viernes 16 de diciembre, la Presidenta Municipal, Mariela Hernández García, rindió su Primer Informe de Gobierno, el cual se basó en 5 ejes rectores, el primer eje que se refiere a “Finanzas Públicas y Presupuesto Eficiente”, ya se publicó y en esta segunda parte, se abordará el segundo eje “Participación Ciudadana, Gobernanza y Cultura de la Paz”.
Ante cientos de personas, la munícipe señaló que cree firmemente que toda gestión pública debe estar acompañada de la Participación Ciudadana, ahí radica la esencia de la gobernanza y la cultura para la paz para lograr reconstruir el tejido social, cambiar el rumbo está en nuestras manos, que hemos hecho al respecto:
El artículo 28 de la Ley Orgánica del Municipio Libre establece la importancia del cabildo, como el órgano colegiado en el que se resuelve los asuntos atribuibles a la administración pública municipal. La resolución de dichos asuntos se materializa a través de acuerdos.
Durante el primer año de gestión de la presente administración se han realizado a la fecha 68 sesiones de cabildo, de las cuales 29 han sido ordinarias y 39 extraordinarias, números que cumplen a cabalidad la obligación expresa que tiene el cabildo de sesionar al menos dos veces al mes.
Los acuerdos de esas 68 sesiones han sido votados en un 97 por ciento por unanimidad, lo que permite determinar que la esencia de las tareas de gobierno emanadas de la presente administración cuenta con el concurso de todos, y que las diferencias ideológicas al interior del cabildo y sus discusiones han quedado supeditadas al interés superior de la ciudadanía.
Se destacan entre los acuerdos tomados al interior del cabildo, y en beneficio de la ciudadanía entre otros, los siguientes:
• La Instalación del Consejo Municipal de Protección Civil
• La autorización para suscribir convenio con la Secretaría de Desarrollo Social para programas de mejoramiento de la vivienda e infraestructura social básica
• La autorización para suscribir convenio con la Secretaría de Educación de Veracruz para el programa “Escuela garantizada, escritura garante”
• La autorización para suscribir convenio con la Comisión Nacional Forestal
• La autorización para suscribir convenio con la Secretaría del Medio Ambiente
• La constitución del Comité de Obras y Servicios Relacionados con ellas
• La constitución del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Enajenaciones
• La Instalación de la Comisión de Honor y Justicia de la Dirección de Seguridad Pública Municipal.
• La constitución del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
• La autorización para suscribir convenio de colaboración administrativa en materia de catastro
• La aprobación del Plan Municipal de Desarrollo 2022-2025
• La autorización para suscribir convenio de colaboración con el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal
• La autorización para suscribir convenio específico de Coordinación interinstitucional para ejecución del Programa de Vivienda Social 2022
• La autorización para suscribir convenio de colaboración con el Instituto Veracruzano del Deporte
• La autorización para suscribir convenio de colaboración con el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.
• La autorización para suscribir convenio con el Instituto de Pensiones del Estado
• La autorización para suscribir Convenio Específico de Coordinación para la Ejecución del Programa de Mejoramiento Urbano para el ejercicio fiscal 2022, Vertiente de Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT), con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, (SEDATU).
• La donación del predio para la sede de la Universidad para el Bienestar Benito Juárez.
De manera trimestral al menos, el cabildo ha participado en las sesiones que han determinado los destinos de los siguientes fondos:
• Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.
• Fondo de Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; este fondo, en unión del Consejo de Desarrollo Municipal integrado además por vocales comunitarios representantes de las comunidades rurales y urbanas del municipio.
• Fondo para Entidades Federativas y Municipios Productores de Hidrocarburos, regiones terrestres
• Recursos Excedentes por Controversia Constitucional.
Por otra parte, durante este primer año de gestión, en la ventanilla de constancias de la Secretaría del Ayuntamiento se han emitido de manera gratuita 2550 constancias de residencia; 530 de identificación; 351 de origen; 75 constancias de ingresos; 47 constancias de dependencia económica; 29 de domicilio fiscal y 385 certificaciones. Del mismo modo, atendiendo a la Ley Federal del Trabajo, se han extendido 14 permisos para laborar para menores de edad.
Cada uno de estos documentos permite a los choapenses que así lo solicitan, la conclusión de un trámite mayor ante dependencias de la administración pública estatal o federal.
La atención a la ciudadanía, de manera coordinada con las direcciones de participación ciudadana y gobernación ha permitido atender alrededor de 840 ciudadanos que han acudido al Ayuntamiento a realizar trámites y servicios a las distintas dependencias de la administración pública municipal, ese número disminuyó gracias a que implementamos mecanismos para estar cercanos a la gente y evitarles contratiempos y gastos por traslados.
Mediante el Programa Lunes Ciudadano que se inició en la sede del Ayuntamiento y que continua en colonias y localidades, dan como resultado 17 Audiencias Públicas y un número de 2736 ciudadanos atendidos, al igual se han celebrado 14 Asambleas Ciudadanas en tu Comunidad donde hemos mantenido estrecha comunicación y coordinación de carácter permanente sin intermediarios; lo que demuestra que la participación ciudadana es vital para la toma de las decisiones como lo establece nuestro Plan Municipal de Desarrollo.
Mención aparte son los servicios que se brindan de Registro Civil, Consultas Médicas, Asesorías Legales, Trámites y asesorías en el Módulo del SAT, Corte de cabello, entre otros.
Por eso es necesario hacer la siguiente reflexión en voz alta porque hemos sido cuestionados por la reducción del número de agentes y subagentes y el pago a comisarios municipales, como resultado de los trabajos de entrega-recepción de la administración pública municipal, se determinaron pasivos para el ayuntamiento de Las Choapas de alrededor de 100 millones de pesos. Esto obligó a las áreas financiera y jurídica a hacer un análisis minucioso y a valorar los procesos legales más apremiantes que existirán contra la administración y aquellos que pudieran determinar una responsabilidad jurídica para el ayuntamiento.
En consecuencia, el cabildo, atendiendo estrictamente a la Ley Orgánica del Municipio Libre, emitió la convocatoria respectiva para la elección de agentes y subagentes municipales, la que contempló, no una desaparición de autoridades auxiliares sino, atendiendo estrictamente al grado de concentración demográfica que señale el último Censo General de Población y Vivienda del INEGI, un proceso electoral democrático con la participación de la ciudadanía de las comunidades rurales de más de 500 habitantes.
Dicha convocatoria contó con el aval del Congreso del Estado y fue difundida a través de la Dirección de Gobernación. De ninguna manera dejamos en estado de indefensión a nuestros hermanos de la zona rural. A través de la figura de los comisarios municipales, también contemplada en la Ley Orgánica; buscamos tener la cercanía con ellos y sus necesidades. Estamos conscientes del esfuerzo que hacen, puesto que no reciben ningún salario, y si bien es cierto, que tenemos una deuda pendiente con nuestra inmensa zona rural, también lo es que esta administración que hoy me honro en encabezar tiene una tarea primordial: alcanzar el desarrollo municipal con finanzas sanas.
“Muchas Gracias a los ciudadanos y autoridades de las agencias Congregación Cascajal: Río Playas, Colinas, Cerro Pelón, Pedregal, El Chichón y Cerro de Nanchital; y de las sub agencias de los Ejidos Graciano Sánchez, Amatan, Ignacio López Rayón, Felipe Ángeles, Lic. Benito Juárez, Lic. Rafael Murillo Vidal, Ranchería Cuauhtémoc km. 17 y Ejido Luis Echeverría Álvarez (Playa Santa) por entendernos y ayudarnos en el noble propósito de servir, han demostrado que sí se puede”, apuntó Hernández García.
En ese sentido, destacó “Hago extensivo el agradecimiento a los jefes de manzana de 21 colonias que ya participan con su opinión y decisiones, al igual es justo reconocer la entusiasta y decida participación de los 131 Comisarios Municipales que nos ayudan a forjar una nueva forma de gobernar”.
Agregó que en el mes de agosto se les convocó a una reunión de Autoridades Auxiliares para integrar sus propuestas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2023, mismas que serán consideradas en el Programa General de Inversión del próximo año y subsecuentes, por ello, resaltó que han sido esenciales en los talleres del Programa de Desarrollo Urbano.
Añadió que la coordinación entre los tres niveles de gobierno que se realizan de lunes a viernes en las Mesas de Construcción de la Paz con diversas autoridades de la región, nos permite resaltar los resultados en la reducción de los siguientes delitos:
• Robo a Casa-Habitación: 25%
• Robo a transeúnte: 45%
• Robo a tiendas de conveniencia: 35%
• Vehículos robados: 40%
De igual forma, indicó que se apuesta por la prevención del delito y la proximidad social, se realizan pláticas y talleres en los distintos niveles educativos, ya que somos de la idea que la “sociedad más segura es la que tenga mejor educados a sus hijos en la instrucción del pensamiento y en la dirección de los sentimientos”. Agradezco a la Dirección de Seguridad Pública Municipal, Dirección de Educación, Cultura y Fomento Deportivo, Instituto Municipal de la Mujer e Impulso a la Juventud por estar cercanos en la Protección Integral de las niñas, niños y adolescentes, así como Cero Tolerancia a la violencia contra las mujeres y las niñas.
A través del firme compromiso de brindar una mejor atención y seguridad a la población se llevó a cabo el proceso de capacitación y actualización de elementos activos adscritos quienes después de 6 semanas en el Centro Estatal de Información en Seguridad (CEIS) 40 Policías acreditaron el Curso de Formación Inicial – Equivalente en activo, logrando así que en este primer año de administración el 50% de elementos capacitados para un mejor servicio a la ciudadanía, proyectando para el siguiente año la capacitación del 50% restante.
Se realizaron al igual 36 evaluaciones a elementos en activos y aspirantes en el centro Valuador de Control y Confianza, en el cual someten a diversos exámenes, filtros y base de datos para garantizar la confiabilidad de los elementos.
Para garantizar un personal apto y capacitado se realizó el proceso de aspirantes 2022 durante el cual más de 60 aspirantes realizaron las pruebas y exámenes para poder ser parte de esta corporación, solamente lograron acreditar las evaluaciones 12 aspirantes, los cuales fueron dados de alta como Nuevos Ingreso.
Durante los Lunes Ciudadanos, Asambleas Ciudadanas y Transformando mi Comunidad, la oficina del Registro Civil en la encomienda de abatir el rezago registral y ayudar a la ciudadanía en el derecho de identidad, han trasladado el escritorio al territorio, brindando lo siguiente:
• 360 registros de nacimiento.
• 100 solicitudes de registro extemporáneo.
• 2650 solicitudes de copias certificadas de nacimiento.
• 147 solicitudes de rectificaciones que han sido aprobadas y subsanadas.
Estas acciones han representado ahorros significativos de todo tipo en las familias, porque los tramites y expediciones son gratuitos.
Citó un ejemplo, solo por la expedición de copias certificadas de actas de nacimiento entregadas para que se den una idea, la inversión social que hicimos en beneficio de las familias es de $340,525 pesos.
Con acciones como estas, se trabaja todos los días y el registro civil en un acto de justicia social, contribuye con la transformación de nuestra ciudad. Muchas Gracias Gobernador Ing. Cuitláhuac García Jiménez, Mtro. Erick Patrocinio Cisneros Burgos, Secretario de Gobierno por la iniciativa de las brigadas itinerantes y al Director del Registro Civil Mtro. Carlos Córdova Vega por permitirnos llegar a más comunidades.
“Quiero hacer un paréntesis y a la vez aprovechar la presencia de los legisladores locales y la representación del Gobierno del Estado que me acompañan para solicitarles su respaldo y podamos contar con un Módulo Permanente en nuestro municipio para la Expedición de Licencias, los poco más de 600 trámites que se realizaron durante los 3 días que se llevaron a cabo durante este año demuestran el interés de los ciudadanos por contar con su permiso en regla”, precisó.
En materia Jurídica se han realizado 447 asesorías legales, 12 acompañamientos a ciudadanos a la Fiscalía General del Estado, con sede en esta ciudad, se presentaron 2 informes a la fiscalía general del estado, seguimiento a 51 demandas laborales, asistencia a 23 audiencias del juzgado de conciliación y arbitraje en la ciudad de Xalapa, se interpusieron 3 denuncias ante la Fiscalía General del Estado con sede en esta Ciudad, por hechos que pudieran ser constitutivos de un delito y/o posibles daños patrimoniales provocados a esta entidad pública, se presentaron dos denuncias en contra de ex servidores públicos, mismo que se encuentra en trámite integrándose la carpeta de investigación respectiva. Se rindieron 3 Informes solicitados por la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción en el Estado de Veracruz y se dio contestación a las 2 demandas de Amparo promovidas en Tribunales Federales contra actos realizados por este H. Ayuntamiento.
La Contraloría Interna Municipal, a fin de que la ciudadanía mantenga contacto permanente con sus autoridades para resolver dudas o requerir atención de algún servicio, habilitó un Buzón de Queja, Denuncia, Actos de Corrupción y Sugerencias dentro de las instalaciones del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Las Choapas, Ver y el sistema DIF Municipal, permitiendo a los ciudadanos y servidores públicos asentar lo que a sus derechos convengan, en cumplimiento a lo dispuesto a la línea de acción 1.1.13 del Plan Municipal de Desarrollo que establece el buzón ciudadano como mecanismo para cerrar el paso a la corrupción, la simulación y la mentira.
Asimismo, en aras de coadyuvar en los programas implementados por la presente administración pública municipal, ha participado con un Buzón “móvil” en los “Lunes Ciudadanos” y “Asambleas Ciudadanas” llevadas a cabo en distintos puntos de la zona urbana y rural del municipio de Las Choapas, permitiendo el acercamiento a la ciudadanía con la administración dentro y fuera de las instalaciones del H. Ayuntamiento.
Al día de hoy se contabilizaron del Buzón, noventa formatos correspondientes a lo siguiente:
Veintidós denuncias a servidores públicos; diez felicitaciones y agradecimientos por conclusión de trámites o atención por parte de los servidores públicos del H. Ayuntamiento y el Sistema DIF municipal; cuarenta quejas por deficiencias en trámites administrativos, trece solicitudes de pavimentación de calles, alumbrado público, domos, por mencionar algunas; y, cuatro sugerencias de atención a la ciudadanía.
En el presente ejercicio, el Órgano Interno de Control, ha participado en treinta y dos capacitaciones impartidas por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz para atender distintos rubros financieros, administrativos y normativos del Ente Fiscalizable, participa en el Programa Anual de Trabajo del Sistema de Evaluación y Fiscalización de Veracruz y en la Evaluación del Sistema de Control Interno.
Con la finalidad de fortalecer la prevención se lleva a cabo una Auditoría Interna Coordinada entre el Órgano Interno de Control y el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz principalmente a Tesorería y Obras públicas, en los rubros de:
• Devolución de remanentes de recursos federales
• Bienes inmuebles
• Bienes muebles
• Registro contable de cuentas bancarias
• Procedimiento de adquisición de bienes y servicios
• Cumplimiento de obligaciones fiscales
• Planeación, desempeño, transparencia y rendición de cuentas
• Procedimiento de adjudicaciones de obras
• Integración de expedientes unitarios de obras y acciones
Por otro parte, hoy contamos con un Código de Ética, instrumento que reafirma el compromiso del Gobierno Municipal por preservar la los valores y mor como fundamento de un Buen Gobierno.
Dicho documento es de observancia obligatoria y aplicación general para los servidores públicos del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Las Choapas, mismo que atiende los Lineamientos emitidos por el Sistema Nacional Anticorrupción, para que en el actuar de los servidores públicos impere una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente a su desempeño en consonancia con la Línea de Acción 2.1.2 del Plan Municipal de Desarrollo sobre Disposiciones administrativas de observancia general que permitan la gobernanza.
Por cierto, no está demás decir que nuestra política de comunicación social es de puertas abiertas, bienvenido las críticas sanas y objetivas porque enriquecen la vida pública siempre que sean en un marco de respeto y se haga con profesionalismo.
SEGUNDA PARTE DE PRIMER INFORME DE GOBIERNO…..
